美TSA出台新规放宽对电商货物安检要求

时间：2021-06-25

国际民航组织（ICAO）要求，从今年6月30日开始所有联合国成员国对出口航空货物在装载前必须进行X射线、爆炸物踪迹检测、物理搜索或爆炸物嗅探犬检查。而最近，美国运输安全管理局（TSA）发布新规，如果电商公司的出口货物属于“安全”状态，不必对每批出口货物进行安检。

媒体透露了定于本月早些时候在联邦公报上发布的预览通知消息。TSA表示，制造商、供应商、仓库、电子商务履单中心和第三方物流提供商有资格成为“安全打包设施”（SPF），这样就可以直接将出境货物交付给航空公司，而无须进行安检。此举目的是尽量为航空货物提供多元化安检制度，最大限度地减少对航空货物安检的合规性负担。

对TSA的规定也有质疑声。批评人士指出，如果不对货物进行检查，可能会有货物运输渠道出现危险物品的风险，且对客机和货机采取不同的安检措施，可能会导致货物接收方对不同的安检操作规定感到困惑。

有媒体称，有一些具有SPF资格的物流供应商认为，该规定有利于亚马逊和沃尔玛等大型在线零售商，使他们豁免安检，而许多货运代理多年前就已适应了对客机更严格的航空货运规定，对货物进行实物安检成为常态。因此，对于货代企业来说，TSA的新规没什么实用价值。

十几年来，国际航空货运业要求对客机上的货物进行安检。随着新冠肺炎疫情的暴发，国际客机的闲置，越来越多的客机用于全货机运输。有分析称，美国的新规定是航空物流业的一项重大变化。在当前全球货运环境下，额外的货物安检要求会增加运输成本。尤其对于一些缺乏足够受训练人员、检测设备等支撑的企业来说，会面临瓶颈。有的集装箱则因为太大无法完成常规安检，必须分成更小的运输单元，且需要提前送达以满足安检要求，这些都加大了企业负担。对于电商企业来说百分百安检会延误其交付时间。

但由于TSA的新规离6月30日ICAO规定实施日期太近，对于货代业来说调整时间仓促，跨境出口货物安检操作程序需要逐步适应。ICAO正在与TSA就上述各自规定保持沟通和问题磋商，确保货运代理等企业从容应对新规的实施。

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